李红勃：宪法与节日

    说到宪法，人们首先想到的是作为治国理政根本依据的“高大上”的纲领性条文，它与庙堂之上的国家政治活动密切相关；说到节日，人们会想到在特定日子里载歌载舞的各类庆祝活动，它与庶民的世俗欢乐相互关联。那么，宪法和节日，这两个看似风马牛不相及的事情会有什么关系呢？
    实际上，宪法有专属于自己的节日，这是其他任何法律所没有的待遇，因此宪法与节日相关；再比如，人们在享受节日的闲暇与欢乐时，实际上是在行使着宪法上的休息权、文化权等基本权利，因此节日与宪法相关。
    专属于宪法的节日
    在现代法律体系中，宪法是治国安邦的总章程：她规定了公民基本权利和自由，她创设了各类国家机关并赋予其职权，她重申了一些举世公认的政治观念和行为准则，从而构成一国法律体系的核心和基石，具有最高地位、最高效力和最高权威。
    正是因为宪法与国家政治运行息息相关，宪法在国家政治生活中发挥着根本性、基础性作用，因此，为了彰显宪法的崇高地位、表达全体人民对宪法的尊重和热爱，很多国家为宪法设立了一个专门节日——“国家宪法日”，这是宪法独有的殊荣。 宪法日的设立，往往与该国宪法史上的某一重大事件相关。换句话说，国家设立宪法日，就是希望国人铭记某些人物、某些时刻、某些事件，希望人们永远记得，这个国家和民族为了迈向民主和法治，曾经作过多少努力，经历过哪些曲折，付出过什么样的代价甚至牺牲。
    在我国，现行宪法是在1982年12月4日颁布实施的，因此，12月4日这一天就是现行宪法诞生的日子，具有特殊的意义。“八二宪法”的实施，为国家治理确立了基本框架，带领中国人民走上了发展和繁荣的正确道路，得到了全国人民的热爱和拥护。2014年，全国人大常委会通过了《关于设立国家宪法日的决定》，将12月4日设立为“国家宪法日”。每年的这一天，国家会通过多种形式开展宪法宣传教育活动，社会各界积极参与，共同为我们的宪法庆祝生日。
    在美国，1787年9月17日，参加制宪会议的50多位代表在费城的独立厅签署了美国宪法。为了纪念这个立宪时刻，2004年，时任美国总统的小布什签署立法，将每年9月17日定为美国宪法日。到了这一天，联邦政府会举办各种宣传活动，包括宣读效忠国旗誓言，演奏音乐，宣读宪法和宪法修正案。总统可能会发表讲话，带领国民回忆当年制定宪法的故事。此外，新公民的入籍仪式也会选择在这一天进行。
    在北欧挪威，宪法日是5月17日，这是每年一度的官方假期。在这个盛大的节日里，人们会自发组织各种庆祝活动，大家会穿上自己的民族服装，在城市中心集合，然后开始欢乐的游行，有的人跳舞，有的人唱歌，老人拄着拐杖，年轻的夫妻推着婴儿车，游行的队伍穿街过巷，路过皇宫时，人们纷纷向国王一家人致敬。
    除了宪法日，很多国家的国庆日往往也与宪法密切相关，从而使得国庆日其实也是庆祝宪法的节日。比如，美国以7月4日独立日作为国庆日，因为美国的《独立宣言》是在1776年7月4日通过的，而《独立宣言》的精神和条款对美国宪法产生了重要影响。在韩国，7月17日为国庆日，因为1948年的这一天，韩国通过了《大韩民国宪法》，于是就将这一天定为国庆日，所以，对于韩国人而言，国庆日就是宪法日。
    法国思想家卢梭曾言：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”作为以保障公民权利与尊严为核心价值的法律，宪法如此深爱她的人民。国家宪法日提供了这样一种途径和机会，让宪法可以走下神坛，亲近她的人民，走进人民的心里，融入人民的生活。
    实现宪法基本权利的节日
    宪法的核心职能之一，就是规定公民的各项基本权利，并为这些权利的实现提供保障。通过行使基本权利，公民可以自主安排自己的事务，自由参与社会活动，活出公民的风采。在我国，宪法赋予了公民一系列重要的权利，其中一些权利与节日息息相关。
    首先是休息权。对于个人而言，节日最大的意义就在于让我们休息，让身心放松，与家人共度欢乐时光。据《汉律》记载，早在西汉时就有明文规定：“吏员五日一休沐。”意思是公务人员上了4天班，第五天则放假洗澡更衣，修发刮脸。到了东汉，这个制度又有了放宽。《史记·百万君传》载：“官员每五日洗沐归谒亲。”当时的公务人员除高官外，一般都集中在官衙膳宿，平时不能回家。这个规定让他们不但可以洗澡更衣、修理形象，还可以回家看望老小、探亲访友、夫妇团聚。在古希腊神话中，宙斯原本规定人类每天都要工作，懒惰将会受到神的惩罚，后来神使赫尔墨斯替人类向其求情，说“没有休息将让劳作变得没有意义”。宙斯听了心有所动，于是准许人类可以通过节日等方式休息。
    工业革命以来，劳工和资本之间的矛盾日渐成为普遍的社会问题，其中最突出的就是雇主希望劳工无休止地工作，而劳工渴望有充足的闲暇和休息。为解决这一问题，在德国，自1919年《魏玛宪法》开始，劳动者的休息权成为宪法权利，在我国，《宪法》第43条明确规定劳动者有休息的权利。
    对于劳动者而言，除了正常的周末之外，各种节日更是为公民享有闲暇和进行休息提供了保障。每当节日来临，人们或者在家团聚，或者出门访友，享受着休息和闲暇，分享着亲情和友谊。通过节日的休息，生活可能更加美好和更有诗意，人们因为有闲暇，就可以有梦想，如同诗歌所描绘的那样——“那时我们有梦，关于文学，关于爱情，关于穿越世界的旅行。”
    其次是文化权。文化权是为国际人权公约和各国宪法所普遍确认的一项基本权利，它意味着公民可以参与各类文化活动，享受文化成果，获得精神的愉悦和富足。在各种文化活动中，节日本身就属于非物质性的文化形态，同时还为开展文化活动、推动文化繁荣提供了途径。
    各类节日，尤其是传统节日，本身就构成民族文化的组成部分，因而，庆祝自己民族的传统节日，就成为个体和集体行使文化权的重要途径。在我国，针对全体公民的法定节假日包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等。在少数民族地区，当地居民还享受着属于本民族的各种特别节日，比如泼水节、火把节、雪顿节、开斋节等。这些节日都具有特定的文化内涵。对于中国人来说，上元节的灯火里，闪耀着璀璨的烟花，“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”；中秋节的月光下，既有“举头望明月，低头思故乡”的乡愁，也有“但愿人长久，千里共婵娟”的温情。尤其是春节，它几乎构成了全体中国人的精神故乡。在每个春节前夕，会发生世界上最大规模的人口流动，人们通过各种交通工具，千里迢迢奔赴，就为了一个目的——回家和团聚。在某种意义上，如果不理解这些节日，就无法走进中国人的精神世界，而如果不保护这些节日，中华民族的传统文化也很难得到传承。
    同时，节日也为人们参与文化活动、享受文化成果提供了条件和机会。人的身体会饥渴，所以需要佳肴抚慰肠胃；人的精神也会饥渴，所以需要文化滋养灵魂。但是，享受文化，需要以有时间和好心情为前提，而节日无疑满足了这些要求。每个节日，几乎都会成为文化的盛宴。对于公民而言，可以去看电影，去听音乐会，去参观美术馆和博物馆，或者在图书馆里安静地阅读；对于提供文化产品和文化服务的机构和企业而言，节日带来客流，客流产生消费，消费推动生产。节日就以这样的方式与文化的享受相连，也与文化的繁荣相关，从而推动了公民宪法上文化权的享有和实现。
    总之，宪法和节日其实存在密切的关联，有着微妙的关系。通过宪法专属的节日，可以让公民了解自己的基本权利，认识自己的身份和归属；而通过各类公众性节日，公民可以在基本权利的行使中，享受生活的幸福，推动文化的繁荣。
    （作者系中国政法大学法治政府研究院教授）