张智辉：法律监督三辨析

    内容提要: 本文对法律监督所涉及到的概念、特性、权能进行了分析论证 ,提出了法律监督的基本理论。文中通过对“法律监督”概念的分析 ,指出法律监督是我国法律中的一个专门术语 ,具有其特定的含义 ,并认为 ,只有检察机关的监督才能定义为法律监督。同时论证了法律监督的特殊性 ,并指出检察机关作为法律监督机关 ,应该具有一定的侦查权 ,但是不应该具有实体处分权
    关键词: 法律监督；检察机关；权能
    一、法律监督概念辨析
    (一) 什么是“监督”
    (二) 什么是“法律监督”
    1、法律监督是否包括对立法活动的监督？
    2、“法律监督”的含义是什么？是否等同于“对法律实施的监督”？
    (三) 如何定位检察机关的监督
    二、法律监督特性辨析
    (一) 法律监督的主体具有唯一性
    (二) 法律监督的手段具有专门性
    (三) 法律监督的对象具有特定性
    (四) 法律监督的效果具有法定性
    三、法律监督权能辨析
    (一) 法律监督机关是否应该具有侦查权
    (二) 法律监督权是否包括处分权或惩戒权
    张智辉，最高人民检察院检察理论研究所所长
    
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