彭錞：迈向欧盟统一行政程序法典：背景、争议与进程

彭錞：迈向欧盟统一行政程序法典：背景、争议与进程

    期刊名称：《环球法律评论》
    期刊年份：2016 年 第（3）期
    作者：彭錞
    单位：北京大学法学院
    中文关键词：欧盟行政法;行政程序法;行政国家;规制国家;法典化
    英文关键词：
    中文摘要：
    欧盟迈向统一行政程序法典的脚步正在加快。这既是对欧盟“行政国家”和“规制国家”兴起所带来行政控权挑战的反应，更是为了改善欧盟现存行政程序法的碎片化现状。在此背景下，欧盟的统一行政立法运动近年来取得了长足发展，但仍面临合法性、必要性和有用性三个方面的争议与挑战。2009年成立的“欧盟行政法研究网络”集结百余位专家学者，于2014年推出《欧盟行政程序模范规则》，这是迄今为止欧盟行政程序统一立法运动的最大成果。其独特的设计思路、功能定位和内容结构，正是为了回应和解决相关争议，弥补现行法律的碎片化缺陷，加强对欧盟行政权力的程序性控制。无论最终前景如何，这场立法运动已经给欧盟的行政法治发展带来助益，也能够为中国行政程序法典化运动提供可资借鉴的比较法智识资源。
    英文摘要：
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