刘金瑞：我国网络关键基础设施立法的基本思路和制度建构

刘金瑞：我国网络关键基础设施立法的基本思路和制度建构

    期刊名称：《环球法律评论》
    期刊年份：2016 年 第（5）期
    作者：刘金瑞
    单位：中国法学会法律信息部
    中文关键词：关键基础设施保护;网络安全立法;网络安全信息共享
    英文关键词：
    中文摘要：
    关键基础设施保护已成为各国网络安全治理和立法的核心议题。域外立法以美国为代表，重点是私营关键基础设施保护和网络安全信息共享，现行制度框架包括五个方面：建立政府和行业的协作机制，制订国家级保护计划，设立信息共享和分析中心，认定关键设施、评估漏洞风险和确定优先防护措施，制订网络安全框架。借鉴域外法治经验，针对我国关键基础设施立法提出如下建议：一是从国家安全高度把握关键基础设施的界定和立法的体系化；二是坚持国内外经验相结合，将网络安全分为“系统安全”和“内容安全”，处理好关键基础设施保护和信息安全等级保护的关系；三是区分一般信息系统和关键基础设施、区分公共部门和私营部门来设计监管框架；四是坚持安全与发展并重，构建政府和企业的协作机制，完善网络安全信息共享和企业责任豁免；五是规定法律的域外效力和针对网络攻击的反制措施，为国际规则制定留有空间。
    英文摘要：
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