严管厚爱，优化学术编辑出版生态

    习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要深入推进党的自我革命，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。腐败现象的本质是权力滥用和权力私有化，解决腐败问题亦需要从制度对权力的配置和约束入手。
    “学术乃天下之公器”，学术期刊作为学术发表的最重要平台，可谓公器之公器。在当下的学术环境中，学术期刊实际行使着相当分量的学术发表和学术评价权力。而且，由于学术期刊版面属稀缺资源，期刊评价等级制之下的各种顶级、权威、核心期刊的版面尤其稀缺，这种权力既存在滥用的可能性，实践中也存在滥用的客观性。在此背景下，中国社会科学院党组向院属各单位印发的《中国社会科学院编辑人员廉洁从业行为规范》，通过健全相关制度，规范院属学术期刊实际行使的学术发表和学术评价权力，该规定核心内容即编辑工作中的“十个严禁”，在可能发生学术权力滥用的环节设置明确的边界、程序，体现了中国社会科学院作为国家哲学社会科学最高学术机构，营造和强化风清气正学术编辑出版生态的努力和决心。《法学研究》编辑部第一时间传达学习了《中国社会科学院编辑人员廉洁从业行为规范》，并会同《环球法律评论》《国际法研究》两个法学类期刊编辑部，一起讨论制定实施细则。
    《法学研究》是中国社会科学院主管、法学研究所主办的法学类学术刊物，前身为中国政治法律学会于1954年创办的《政法研究》，1978年复刊时正式启用现在刊名。自创刊以来，在院、所领导的关怀指导下，通过历任主编和编辑人员的共同努力，《法学研究》成为“法学三大刊”之一，曾荣获中国社会科学院优秀期刊、中国政府出版奖（提名奖）、全国百强社科期刊、AMI顶级期刊等奖项或荣誉称号。党的十八大以来，《法学研究》编辑部更加重视各种制度建设，不断完善编辑管理制度体系，制定了《编辑职业操守》《违反学术规范处理办法》《稿件联合署名基本规则》等，多次修订了《投稿须知》《注释体例》《匿名审稿办法》《稿件采选编校流程》等。为广泛获取作者、读者的反馈，编辑部三次通过网络问卷方式实施“满意度调查”，为相关编辑制度的进一步完善提供了基础。
    “十个严禁”的出台，旨在使学术编辑出版工作规范化运行，保障学术发表的公平公正，防范和杜绝学术发表过程中的权力滥用、权力私用，以“严管厚爱”优化学术编辑出版生态。
    严管就是厚爱。在学术期刊资源稀缺的情境下，少数作者及作者单位为竞争期刊资源找门路、拉关系、喂利益，如果不加防范和禁止，最终很容易使得期刊工作人员行为失守，违反党的纪律甚至国家法律。《法学研究》在法学界属于顶级期刊、权威期刊，版面资源尤为稀缺。在编辑部既有的《编辑职业操守》《匿名审稿办法》等制度基础上，坚决贯彻落实“十个严禁”，是对编辑部人员的最大保护。
    严管才能厚爱。“十个严禁”中，除了绝对禁止与编辑职业伦理截然相悖的行为之外，对一些可能存在背离编辑职业伦理风险的行为采用了程序防范的规定，如关于审稿、用稿申请回避的规定，关于编辑人员外出参加学术活动的规定等。这些规定明显体现了“先小人后君子”的制度假设。制度规范的是不确定的人，如果假定其规范的都是“君子”，则实践中必定会到处有漏洞，容易被“钻空子”，从而达不到预期的制度效果。严管才能厚爱，管得住才能放得开。
    严管还需厚爱。在严管的前提下，还需要对编辑人员予以厚爱。一个好的学术期刊编辑，需要在政治素养、品德情操、学术能力、编辑技能、沟通技巧和其他知识储备方面都具备很高水平。院长、党组书记高翔同志曾经提出，一个好编辑应该是思想家、学问家和社会活动家。成长为这样一个好编辑，除了需要长时间的磨砺，更需要制度的严管与厚爱。中国社会科学院已经出台了部分有关期刊管理的规定，尤其是院党组“三项承诺”中关于“党组成员非经组织特许，不在直接分管领域的学术期刊发表文章”的承诺，以上率下为院属学术期刊营造了风清气正的氛围。严管之下，在制度上为编辑人员和期刊编辑部的成长壮大营造更好的环境、提供更好的条件，更大发挥我院学术期刊在组织学术生产、推动学术创新、促进学科融合、建构中国自主知识体系等方面的作用和功能，将我院的学术期刊群打造为中国哲学社会科学知识生产、发表、传播的集合型平台，也是“十个严禁”的目的所在和题中应有之义。
    目前，编辑部已经认真对照《中国社会科学院编辑人员廉洁从业行为规范》，尤其是“十个严禁”，在《法学研究所、国际法研究所<中国社会科学院编辑人员廉洁从业行为规范>实施办法》的基础上，结合《法学研究》的实际情况，制定了更为详尽的、更具操作性的实施细则。《法学研究》是中国社会科学院主管主办的期刊，也是法学界和全国法学研究者的重要学术平台。我们要严格接受院、所以及国家相关部门的监督管理，加强自我约束的制度完善，连通作者读者的监督反馈渠道。在管得住自己的前提下，继续坚持探索开放办刊的思路和经验，聚集学术界各种力量为我刊所用，在思想性、学术性、时代性方面更上一层楼。
    
    作者：谢海定，中国社会科学院法学研究所编审、中国社会科学院大学教授，《法学研究》副主编、编辑部主任，法学研究杂志社社长，中国法学期刊研究会副会长。
    来源：中国社会科学网。