聂鑫:近代中国审级制度的变迁:理念与现实

聂鑫

    关键词: 近代中国; 审级制度; 最高法院; 审判官; 法院编制法; 司法统一; 巡回审判制度; 南京国民政府; 高等法院; 司法改革
    一、清末司法改革:从“六级六审”到“四级三审”
    二、民国北京政府时期有名无实的“四级三审制”
    (一) 地方官制的改订与初级审判厅的裁撤
    (二) 四级审判机关之外的分支审判机关(分支法院)
    (三)审判厅之外的县级审判机关
    三、南京国民政府时期的“三级三审制”
    (一)县行政长官兼理司法问题
    (二)分支法院问题
    (三)二审终审抑或三审终审的争议
    (四)巡回审判的设置与废弃
    四、参照系:早期美国联邦法院的困境
    (一)卑微的联邦最高法院及其大法官
    (二)最高法院大法官巡回审判之苦
    (三)因陋就简的巡回法院与反反复复的《司法法》
    五、结 论
    (一)近代审级制度改革的挫折及其缘由
    (二)正视前人的努力与经验
    
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